【《关于深化知识产权领域“放管服”改革优化创新环境和营商环境的通知》政策解读(一)】聚焦公众需求 实施精准改革
发布时间:2021/7/14 14:57:10来源:Letou知识产权报/国家知识产权战略网分享到

  编者按

  知识产权领域“放管服”改革是国家“放管服”改革总体部署的重要组成部分,也是实施创新驱动发展战略,不断优化营商环境,推动构建新发展格局,实现高质量发展的有力支撑。5月10日,国家知识产权局印发《关于深化知识产权领域“放管服”改革优化创新环境和营商环境的通知》,《通知》坚持问题导向,聚焦公众需求,实施精准改革,以促进高质量发展为目的,以提高公众满意度和获得感为重点,提出16条具体举措。即日起,本报将刊出国家知识产权局对《通知》的政策解读,方便社会公众和创新主体更好地了解国家知识产权局深化知识产权领域“放管服”改革的具体举措。

  关于深化知识产权领域“放管服”改革优化创新环境和营商环境的通知

  主要内容

  持续压缩专利审查、商标注册周期

  切实提高专利、商标申请质量

  不断提高知识产权公共服务效能

  进一步提升知识产权保护能力

  加强知识产权服务业监管

  促进知识产权转化运用

  《通知》制定的背景是什么?

  当前,随着我国转向高质量发展阶段,知识产权在国家发展战略全局中地位和作用日益凸显。习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时就加强知识产权保护工作发表重要讲话,强调知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化,关系高质量发展,关系人民生活幸福,关系国家对外开放大局,关系国家安全,将知识产权保护工作提升到前所未有的高度。李克强总理指出,知识产权是创新型经济发展的基础,要加大知识产权保护力度。知识产权领域“放管服”改革既是国家“放管服”改革总体部署的重要组成部分,也是实施创新驱动发展战略和知识产权强国战略,激发发展内生动力的有力支撑。近年来,国家知识产权局围绕国务院“放管服”改革目标任务,着眼服务国家改革发展大局,印发《国家知识产权局关于深化知识产权领域“放管服”改革营造良好营商环境的意见》,坚持自我加压、加大改革力度、创新改革举措,在压缩审查周期、拓展服务渠道、推动基础数据开放、建立惩罚性赔偿制度、打击商标恶意注册和专利非正常申请等方面取得显著成绩,为优化创新环境和营商环境提供了有力支持。

  但面对高质量发展的要求、社会多元化需求以及日趋复杂的国际环境,知识产权工作仍存在一些差距和不足,如商标恶意注册、非正常专利申请时有发生,知识产权侵权纠纷案件频发,知识产权维权成本高等问题依然存在,专利审查、商标注册周期有待进一步压缩,需要我们不断探索创新,持之以恒深化改革,以促进高质量发展为目标,进一步完善制度,加强监管,简化流程,优化服务,持续提高社会公众和创新创业主体的满意度、获得感。

  为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署,充分响应创新发展需要和社会公众需求,切实提高社会公众和创新创业主体对知识产权工作的满意度,推动优化创新环境和营商环境,在国务院办公厅职能转变办的支持下,国家知识产权局起草制定了《关于深化知识产权领域“放管服”改革优化创新环境和营商环境的通知》,并经4月27日国务院常务会议审议通过,印发各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构,在更高层面、更大力度上推动形成多部门有机协同、与地方政府有效联动的工作格局,推动形成知识产权领域“放管服”改革的合力。

  《通知》的主要思路和主要内容有哪些?

  《通知》的主要思路:一是在国务院确定的目标任务的基础上,进一步自我加压,推动知识产权领域“放管服”改革走深走实。针对社会公众和创新创业主体的新要求和知识产权事业发展中出现的新问题,加大改革力度、强化改革深度、拓展改革广度,着力攻克难点、畅通堵点、解决痛点,全面提升知识产权创造质量、运用效益、保护水平、管理效能和服务能力,推动“放管服”改革向纵深发展。二是着力满足多层次、多元化需求,进一步提升改革的针对性和精准性。针对社会公众和市场主体对知识产权工作多层次、多元化的需求,有针对性地研究制定差异化政策措施,在进一步做好知识产权保护、基础数据开放、公共服务平台建设等基础性、普遍性需求保障的同时,加大针对知识产权海外维权援助、专利分析及导航等高层次、个性化需求的政策支持力度,更好支持创新发展。三是突出高质量发展导向,推动知识产权工作由追求数量向提升质量转变。着力加强创造源头治理和全链条协同发力,强化政策引导,突出质量导向,着力破解当前知识产权发展中的突出矛盾,努力实现更高质量、更加公平、更可持续的发展。

  《通知》的主要内容包括持续压缩专利审查、商标注册周期,切实提高专利、商标申请质量,不断提高知识产权公共服务效能,进一步提升知识产权保护能力,加强知识产权服务业监管,以及促进知识产权转化运用等六个方面,共16条具体举措,旨在更好地发挥知识产权的制度优势,使知识产权真正成为市场主体创新发展路上的“开山斧”“点金石”,让创新成果更好惠及社会,满足人民对美好生活的向往。(未完待续)

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